會(huì)議指出，2020年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和新冠肺炎疫情帶來的前所未有的挑戰(zhàn)，在市委、市zf的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，本市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門迎難而上，主動(dòng)作為，年度各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，十三五規(guī)劃圓滿收官。

積極搶抓機(jī)遇，人才人事工作水平不斷提高：深入實(shí)施人才引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)修訂完善國(guó)內(nèi)人才直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、留學(xué)回國(guó)人員落戶等政策，推動(dòng)上海引才用才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。充分發(fā)揮梯度化引才政策體系作用，創(chuàng)新引才模式，全年共引進(jìn)海內(nèi)外各類人才113635人，同比增長(zhǎng)26.7%，其中，辦理人才落戶53481人，同比增長(zhǎng)40.8%。堅(jiān)持分行業(yè)推進(jìn)職稱制度，大力開展各類人才計(jì)劃選拔、推薦、資助工作。推行企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，年末高技能人才占技能勞動(dòng)者的比重達(dá)35.03%，積極備戰(zhàn)首屆全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽，上海選手獲得10金、10銀、7銅的優(yōu)異成績(jī)，名列全國(guó)第三。

聚焦改善民生，社會(huì)保障體系更加健全完善：擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)按項(xiàng)目參保范圍，完成社會(huì)保險(xiǎn)扶貧任務(wù)。積極做好各類民生保障待遇調(diào)標(biāo)工作。發(fā)布企業(yè)技能人才市場(chǎng)工資價(jià)位，制定養(yǎng)老護(hù)理員薪酬等級(jí)體系方式，促進(jìn)各類群體共享發(fā)展成果。

強(qiáng)化源頭治理，勞動(dòng)關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定：深入開展欠薪治理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型行業(yè)的監(jiān)督檢查，在國(guó)家根治欠薪考核中連續(xù)第三年獲得A級(jí)等次。大力推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，聚合多方之力預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”，積極妥善處置各類勞動(dòng)關(guān)系矛盾，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

人社治理能力和水平不斷提升：統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和信息化建設(shè)。全年人社“一網(wǎng)通辦”辦理總量合計(jì)2435.8萬件，月均超200萬件，位居全市各委辦局的前列。完成企業(yè)職工退休“一件事”，并如期上線運(yùn)行。全力推動(dòng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“不見面辦理”，大幅度減少材料提交。落實(shí)依法行政，積極開展行政應(yīng)訴“三合一”活動(dòng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2021年本市人力資源社會(huì)保障工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，統(tǒng)籌抓好世賽籌辦、人才人事、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系和數(shù)字人社建設(shè)等工作，勇當(dāng)全國(guó)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的開路先鋒和示范標(biāo)志。會(huì)議明確了2021年本市人力資源社會(huì)保障工作六個(gè)方面的主要安排：千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)：一是全力完成穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。全年新增就業(yè)崗位50萬個(gè)以上；本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人數(shù)控制在18.5萬人以內(nèi)；幫扶引導(dǎo)成功創(chuàng)業(yè)1萬人；幫助8000名長(zhǎng)期失業(yè)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更有針對(duì)性地做好對(duì)口支援、東西部勞務(wù)協(xié)作、長(zhǎng)三角人社一體化發(fā)展等工作，持續(xù)釋放上海對(duì)全國(guó)穩(wěn)就業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。二是著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員擺在突出重要的地位。加大公益性崗位開發(fā)力度，及時(shí)做好就業(yè)困難人員托底安置。深入實(shí)施青年就業(yè)“啟航”計(jì)劃。周密組織實(shí)施好迎新春送溫暖穩(wěn)崗留工專項(xiàng)行動(dòng)，真正做到“送溫暖留心、強(qiáng)政策留崗、穩(wěn)生產(chǎn)留工、優(yōu)服務(wù)留人”。三是夯實(shí)就業(yè)工作的基層基礎(chǔ)。研究出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見，為持續(xù)優(yōu)化本市就業(yè)服務(wù)提供政策支撐。進(jìn)一步升級(jí)就業(yè)援企惠企政策“點(diǎn)單式申請(qǐng)”平臺(tái)，用好各類政策、資金。出臺(tái)支持多渠道靈活就業(yè)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量深入?yún)⑴c就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

全力推進(jìn)世賽籌辦和技能人才隊(duì)伍建設(shè)：在世賽籌辦方面，分類施策推進(jìn)第46屆世賽各項(xiàng)籌辦工作。及時(shí)啟動(dòng)世賽開閉幕式方案策劃，優(yōu)化世界技能大會(huì)、世界技能博覽會(huì)工作方案，進(jìn)一步細(xì)化完善疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案。持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)世界技能博物館建設(shè)，抓緊推進(jìn)第46屆世賽在滬國(guó)家集訓(xùn)基地建設(shè)和本市入選國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)選手的訓(xùn)練工作。

在技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面，探索建立“以世賽為引導(dǎo)、國(guó)賽為首、市級(jí)大賽為主體、行業(yè)企業(yè)崗位練兵技能比武為基礎(chǔ)”的全市職業(yè)技能競(jìng)賽新體系。探索建立具有上海特色、符合上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、適應(yīng)企業(yè)需求的技師學(xué)院；要推進(jìn)社會(huì)化培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作，不斷加大高技能人才的表彰激勵(lì)力度。在確保全年完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)100萬人次的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持培養(yǎng)萬名企業(yè)新型學(xué)徒，新增高技能人才3萬人，資助首席技師100人、技能大師工作室30個(gè)。

大力實(shí)施更加開放便利的人才政策：一是全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和本市發(fā)展大局。聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”、強(qiáng)化“四大功能”和實(shí)施“三項(xiàng)新的重大任務(wù)”，明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，完善人才引進(jìn)政策，優(yōu)化引才服務(wù)模式，面向全球積極引進(jìn)高層次人才、拔尖人才和團(tuán)隊(duì)，特別是青年才俊。進(jìn)一步深化事業(yè)單位職稱制度改變。繼續(xù)大力實(shí)施海外人才集聚工程2.0，辦好“留·在上?！比蛄魧W(xué)人才及項(xiàng)目交流大會(huì)和全球留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)大賽。

二是積極整合優(yōu)化各類人才培養(yǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步加大高層次人才選拔、培養(yǎng)、資助力度。探索形成貫通高技能人才與工程技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道，支持民營(yíng)企業(yè)參與制定有關(guān)專業(yè)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善人力資源服務(wù)“伯樂”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。

三是進(jìn)一步健全人事管理制度。以應(yīng)屆高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，持續(xù)做好本市事業(yè)單位集中公開招聘工作。積極研究制訂本市事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升辦法。

統(tǒng)籌完善社會(huì)保險(xiǎn)和收入分配制度：在社保方面，大力推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)制度政策落地落實(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老金計(jì)發(fā)和調(diào)整辦法，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居保制度覆蓋范圍，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)第二支柱健康持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)本市工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，積極探索新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障辦法。穩(wěn)妥開展2021年度養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇水平調(diào)整工作。在收入分配方面，探索建立更加科學(xué)合理的分配格局。穩(wěn)慎調(diào)整低工資標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布2021年度企業(yè)工資指導(dǎo)線和企業(yè)技能人才市場(chǎng)工資價(jià)位，引導(dǎo)市場(chǎng)更加合理地確定工資價(jià)位。

依法高效開展勞動(dòng)關(guān)系工作：今年勞動(dòng)關(guān)系工作的總體目標(biāo)是，嚴(yán)密防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保證本市勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。一方面，完善多方協(xié)同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作機(jī)制。深入實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)建企業(yè)達(dá)標(biāo)激勵(lì)制度。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。探索仲裁監(jiān)察“一口受理”模式，引入社會(huì)力量參與辦案。加快街鎮(zhèn)調(diào)解組織派出庭建設(shè)。另一方面，不斷強(qiáng)化根治拖欠農(nóng)民工工資工作。充分發(fā)揮市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總作用，強(qiáng)化行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，重點(diǎn)抓好“案結(jié)事了”環(huán)節(jié)。完善拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度。大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建多級(jí)多源預(yù)警體系，全力做好勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解處置工作。

全力推動(dòng)人社工作提質(zhì)增效：一是推進(jìn)人社工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。抓緊制定“數(shù)字人社”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)統(tǒng)一的人社信息管理系統(tǒng)。加大人工智能等新科技應(yīng)用力度，強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用和服務(wù)賦能。二是切實(shí)提升人社工作服務(wù)水平。制定本市人社領(lǐng)域提升行政效能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法，進(jìn)一步梳理完善本市人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。積極推動(dòng)人社領(lǐng)域信用體系和法治建設(shè)，提升依法行政水平和效能。探索建設(shè)市級(jí)人社服務(wù)大廳，提升一網(wǎng)通辦“好差評(píng)”辦理水平。三是加強(qiáng)人社領(lǐng)域黨的建設(shè)。筑牢基層基礎(chǔ)，提升黨建工作質(zhì)量和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。